尹俊代表:
您所提的《关于做好疫情后民生保障等工作的建议》我局已经收悉，根据建议内容，由市民政局、市卫健委和市商务委共同办理。现将办理情况回复如下:
一、进一步完善了志愿服务制度。
今年以来，为进一步完善志愿服务制度，我们主要采取了以下措施。
一是大力推广全国志愿服务信息系统应用。加强志愿服务信息系统管理，加大推广实名注册并积极参加志愿服务活动，通过系统发布项目、开展活动、记录志愿服务时间，全面推广全国志愿服务信息系统应用，提升志愿服务水平。
二是加强志愿者培训管理。坚持培训与服务并重的原则，由城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等组织根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对志愿者进行相关知识和技能培训。
三是积极推进社工与志愿服务相结合。从加强志愿服务骨干培训和专业技能培训两方面着手，依托湖北师范大学社工专业师资力量，搭建社会工作人才培训平台，成立黄石市社会工作专项人才培训基地，帮助社区工作者掌握社区社会工作先进理念，常年培训全市城乡社区工作和方法，指导社区公益服务项目策划和实施。通过推行“社工+志愿者”模式，鼓励社会工作服务机构等社会组织在开展公益活动时招募志愿者，鼓励志愿服务活动招募使用社会工作者，将社会工作者在组织策划、项目运作、资源链接等方面的专业优势与志愿者热情高、来源广、肯奉献的人力资源优势相结合，逐步形成社会工作者和志愿者协调配合、共同服务的良好格局，促进志愿服务专业化规范化。
四是完善激励机制，推进志愿服务常态化。针对志愿服务的不同特点，积极探索建立完善志愿服务激励机制，通过积分兑换、服务回馈等形式，激发志愿服务活力，推进志愿服务常态化。
五是积极推进政府购买服务项目，完善志愿服务保障机制，解特殊群体疫后“心结”。后疫情时代，民政部门在省市福彩公益金中列出资金77万元，向各类社会组织购买专项服务，推进民生保障。其中:市心理咨询师协会、市健康管理学会进社区走院区，从满足社区居民日益增长的多层次健康需求入手，为居民及时解“心结”，促进构建和谐社区。通过个案咨询、心理微课堂、心理健康教育知识讲座，对新冠肺炎康复者、受疫情影响的特殊困难群体家庭、防疫一线医务人员和社区工作人员、其他心理问题的社区居民提供心理疏导、心理防护、危机干预、普及心理健康知识。
二、构建社区心理卫生和心理社会工作服务保障。
疫情之后，心理“抗疫”逐渐进入了主战场，特别是一些特殊群体受到了很大的影响，及时的给予心理干预，可以帮助他们回归正常的生活轨道，回归社会。为此，市卫健委组织精神医疗专业机构充分发挥引领示范作用，初步建立了以市精神卫生中心为龙头，以精神卫生专业医疗机构为骨干，以基层医疗卫生服务机构为基础的三级精神卫生心理健康服务体系。建立了精神医疗机构分片对口技术指导机制，积极开展心理健康知识和技能培训工作。目前全市专业精神医疗机构共有9家，均设有心理健康门诊，各县、区所辖基层医疗卫生服务机构均配备有专(兼)职的精防人员，结合基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，积极开展精神心理健康咨询、筛查、随访、评估、疏导干预工作。同时，市精神卫生中心等机构开通了多条心理援助热线，第三方心理咨询机构也积极参与到疫后心理疏导工作中。目前，全市心理卫生服务体系已初步建立，但服务能力还有待进一步提高，专业人才的培养有待进一步加强，心理健康服务工作正在有序推进。
三、政府助力刺激消费，推动经济发展。
我市复工复产的号角吹响以来，全市商务部门和商贸企业坚决贯彻市委、市政府决策部署，紧紧围绕复工复产、“双千”活动开展以及强化“六稳”等重点工作，紧贴疫情防控和经济保卫战双胜利，在确保稳定的前提下全力推动复业复市。
(一)积极开展送订单消费扶贫工作。截至8月7日，全市累计签订订单合同23950.7万元，其中大冶市4230.96万元，阳新县4046.7万元，开发区-铁山区404.85万元，市直部门15268.19万元。合同落实情况，截至8月7日，已落实合同16863.545元，合同转化率达70.41%。
(二)积极推进农村电商发展。大冶市正式获批2020年度国家级电子商务进农村综合示范县，预计将获得中央财政专项资金2000万元
(三)全力破解企业经营难题。针对广大商贸企业经营困难、缺少资金的问题，联手市担保集团、市地方金融工作局，积极申报全市中小微企业复工复产专项扶持资金，帮助解决融资难题，推动消费回暖。在全面摸排调研的基础上，分12批摸清核核定了244商贸企业11.67亿元贷款需求。目前已审批64家共计2.4亿元授信额度，完成放款52笔共2.19亿元，创下了我市商贸服务业有史以来获得授信记录的新高。同时，积极开展金融服务方舱建设。积极配合相关部门，开展企业金融服务方舱建设，进一步摸清行业内受困企业融资需求，推荐企业入舱。目前，已推荐入舱企业156家。同时，会同市地方金融管理局、市担保集团以及各银行机构，积极对“入舱”企业进行把脉会诊，精准帮扶，坚持一企一策，切实助力企业回复正常生产经营。
(四)减租免租，号召企业共克时艰。积极开展减租免租行动，联合黄石万达、摩尔城、润信、传化物流等11家企业，在《黄石日报》刊文发布减租倡议，主动减免2个月的经营摊位租金，与各承租户共克时艰。全市共减租免租1.3亿元，惠及商户3200余家，其中，五大国资公司、三大商圈、各类专业市场等平台减免租金1亿元，大冶市、阳新县共计减免租金超过3000万元。
(五)积极落实惠企援企政策。一是积极落实电费补贴政策。黄石港区、西塞山区、下陆区、开发区-铁山区首批50家重点商贸流通企业，累计用电13736085.3千瓦时，缴纳电费951.85万元，拨付电费补贴285.56万元(按销售目录电价中电度电价的30%给予电费补贴)。第二批摸底涉及商贸流通企业39家，累计用电6295806.77千瓦时，累计缴纳电费4526337.54元，拨付电费补贴165.03万元。二是积极落实蔬菜补贴政策。我市蔬菜主要供应企业湖北润信农产品物流园股份有限公司在疫情期间(2020年1月26日至2020年3月26日)累计向我市调运蔬菜8290.78吨。按照《关于保障蔬菜市场供应紧急通知》(鄂防指发〔2020〕15号文件)文件精神，按蔬菜上市商品量补贴人工物流费0.2元/斤(即400元/吨)的标准核定蔬菜供应物流补贴资金，应补贴331.63万元。目前，资金已拨付到位。疫情期间，为保障猪肉市场、粮油市场的稳定供应，我们还比照蔬菜供应的补贴标准，向湖北联海食品集团有限公司，预拨资金15万元;向湖北众联物流发展有限公司，预拨资金25万元。另外，为做好疫情社区全封闭管理期间群众的生活物资保障供工作，我们对承担集中定点配送任务的商超、电商平台等企业，按照每单(含蔬菜和猪肉)基本套餐补贴18元的标准(市级财政承担10元，区级财政承担8元)，给予补贴。截至目前，市级财政已累计向企业拨付补贴资金275.54万元。三是积极落实用水用气减免政策。根据市发改委《关于在疫情防控期间对有关企业用水用气用电实行价格优惠政策的通知》(黄发改价格〔2020〕51号)、《关于疫情防控期间延长有关企业用水用天然气价格优惠政策的通知》(黄发改价格〔2020〕134号)，督促指导经各城区摸查，累计推荐106家在营保供商贸企业，享受用水用天然气价格优惠。
(六)举办活动，不断提振消费水平。围绕消费不振等问题，启动消费券发放，仅中商、万达等企业就每月发放消费券超过600万元，鼓励居民加大消费。同时，加大线上线下互动，充分利用电商平台优势，组织开展线上营销活动，让消费走进居民家中。通过市委、市政府领导带头、各级政府领导积极参与，在抖音、阿里、拼多多等平台直播带货，促进数字消费。目前，消费市场主体网络营销明显增长，仅万达每月直播可达100场，吸引人流20万人，中商直播50场，吸引人流13万人。大冶市、阳新县等直播带货活动也取得了较大进展，本地产品实现卖全国。
下一步工作计划，将按照代表建议要求，在做好重点场所疫情防控的同时，进一步完善我市志愿者服务制度，做好群众心理服务工作，着力刺激消费，推动经济发展。重点抓好现代服务业中的教育、影视、休闲等行业复工复产，争取下半年实现百分百复产，并带动商圈及其它消费。坚持稳内需促消费，不断搞活商贸流通。持续推进零售业提质增效专项行动，挖掘消费潜力，扩大居民消费。加大特色商业街区建设，培育武汉路、交通路、万达金街等为龙头的高品位步行街，促进城市消费。全面推动电子商务产业发展，积极扶持壮大品牌电商企业，争创国家级、省级电商示范企业;健全完善县乡村三级电商服务网络，推进农村电子商务发展。
