尊敬的刘文波委员:
十分感谢您对社区治理工作的支持!您提出的《关于建设和完善智慧社区的提案》(139号)收悉。针对提案中关于智慧社区建设方面的内容，现答复如下:
一、推进市域社会治理现代化试点建设。市民政局紧抓市域社会治理现代化建设试点契机，按照“一主两翼三支撑”的工作思路，持续推进城乡社区治理体系和治理能力现代化建设。先后出台了《关于进一步加强社区建设的意见》、《关于加强城市社区工作者队伍建设的实施意见》、《关于坚持党建引领深化居民议事协商的实施意见》、《黄石市社区工作者管理办法(试行)》等文件，进一步理顺了社区管理体制，明确了社区职能定位，规范了社区工作者管理，建立了社区工作者职业发展体系。全市162个城市社区全面实行岗位等级序列管理，按照精简高效、科学合理原则，核定社区工作者员额总数2072名，采取考核方式将原有社区工作人员1942人纳入城市社区工作者管理范围，并全部签订劳动合同。按照“四岗十八级”新的薪酬体系，全面落实社区工作者薪酬福利待遇，调整后市城区社区工作者月平均工资为4346元，比调整前增加了981元。通过强化基层组织规范建设，逐步提高社区工作者福利待遇，为智慧社区建设提供组织保障。
二、建设覆盖全市的智慧政务审批平台。2016年，原市政务服务中心按照“网上服务集中提供、服务事项集中进驻、数据资源集中共享”的“三集中”原则，构建了全市统一的网上办事大厅，上与省政务服务平台对接，下与各县(市、区)及其所辖乡镇(街道)、社区(村)各级政务服务机构联通，企业和群众不用出门就可通过网上办事大厅对政务服务事项进行“查、看、问、办、诉”，实现了工作闭环以及五级政务服务网络互联互通，数据交换，协同办事。
三、统筹全市电子政务外网建设。2019年机构改革成立了市政务服务大数据局，大数据局持续推进全市电子政务建设，同年5月实现了全市电子政务外网省、市、县、乡、村五级全覆盖。为适应政务服务新的需要及稳定、高速承载更多应用，大数据局规划对电子政务外网进行提档升级，推动市直各部门各类专网逐步向电子政务外网迁移整合，将逐步建立社区治理管理平台，对人口、社会组织、退休人员进行信息化管理，与“智慧黄石”运营中心互联互通，做到数据实时更新，为最终实现“一网融合”各类平台无缝对接提供基础保障。
四、加强归集数据，推进数据共享交换。市大数据局搭建了黄石市政务数据共享交换平台，与省数据共享交换平台联通，实现省市数据上报和返还。同时加快全市数据资源整合汇聚，共接入6个县(市、区)、64家单位数据及国家、省返还数据，现有信息资源目录1377个、数据量达15亿条，积极支持智慧养老服务平台、金融信息平台等各种平台数据共享需求，重点协调了民政、税务、生态环境局等部门，争取省级返还我市婚姻、税务、生态环境等资源数据30多项共计1000多万条数据，为智慧社区建设奠定数据基础。
五、加强物业监管，推进平台建设与维护。智慧社区是城市发展的重要方向，随着居民生活水平的提高，现有的社区服务能力只有不断地改进和发展才能满足人民的需要。结合国家出台的相关智慧社区的文件，针对物业小区服务智能化的提升，市住建局将推进物业管理和服务平台的建设，充分利用大数据，整合和利用现有资源，创新物业小区治理方法，将大数据与政务系统对接，全面提升物业服务，彻底改善民生安全，提升居民生活质量，减轻政府管理负担，使生活更加智慧化，管理更加人性化。一是物业小区的电梯运行数据对接到安检部门，做到最有效的安全防范和事后追责监督;二是物业小区的对讲、门禁系统、车辆出入系统、人脸识别系统、视频监控、周界防盗与公安系统对接，保护居民的生命财产安全;三是督促物业小区将健康大数据、养老系统与城市医疗系统对接，方便居民及时掌握日常保健、就诊、康复以及其他信息;四是物业小区日常生活与第三方服务平台数据对接，如:快递、外卖、生活超市、干洗、理发、水电维修等专营单位，实现方便快捷共赢的小区服务。目前市住建局关于物业管理信息化平台的建设工作正在学习推进中，通过物业管理信息化，全面及时掌握物业管理小区各项数据运行情况，了解居民所需，推进智慧社区的发展。
六、促进老旧小区改造，加强智慧社区建设。一是市住建局印发改造计划申报指导意见，鼓励各县市区将老旧小区改造与“雪亮工程”、危房改造相结合，通过最新的高科技手段，将人脸识别，车牌识别等先进防控措施进入社区，实现人防、物防、技防有机结合。二是认真落实省直相关部门联合出台的《关于实施城镇老旧小区改造弱电设施改造及智慧化建设的通知》，组织召开专题会议，积极引导相关专业经营单位发挥专业优势，积极参与旧改，在做好老旧小区管线迁改的同时，同步提高老旧小区信息化智能化水平，力争在2022年底实现全市70%以上的纳入改造计划的老旧小区进行智慧化建设。三是积极探索与社会力量合作，进一步加大改造信息化技术运用。例如，铁山冶矿路社区已实现全区域智慧化改造，通过引入智慧管理系统实时监测停车位、安防系统、供电线路等公共设施运行状态，设置太阳能充电和连接免费WiFi的智能座椅，建设太阳能充电智能路灯，利用废旧纸壳兑换积分的智能化垃圾分类设备等等，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，进一步提升居民的幸福感。
七、下一步工作努力的方向。“十四五”期间，我们将根据《黄石市智慧城市建设“十四五”规划》的部署要求，积极推动更多业务系统对接，推进同城通办、跨省通办，规范数据标准，更大力度推进数据共享交换平台对接，不断提升社区服务信息化、智能化水平。一是逐步推进系统联通。积极复用省级有关部门打通国省垂系统成果，督促指导各级各部门开展联通测试，逐步完成与省统一受理平台对接。加强各级各部门信息化系统建设审批，坚持集约化互通互联原则，避免形成数据孤岛。加强应用场景建设，通过高频应用争取部门支持，形成系统联通合力。二是建立数据标准规范。参考国家相关标准、湖北省电子政务建设规范、行业标准，并充分考虑数据中台与业务中台的建设标准与建设内容，结合我市智慧城市建设要求和特点，按照“统一性、集约性、扩展性、灵活性”的原则，对已有的政务信息资源的需求清单、责任清单、负面清单进行调查、研究、分析和优化完善，对没有现行标准的根据本项目实际情况进行制定，并经过规定的评审流程之后，形成基础库建库标准规范，进一步夯实数据共享基础。三是探索实施“跨域通办”。聚焦社保、医疗、养老、民政、卫生等民生重点领域，以武汉“1+8”城市圈内“跨市通办”为契机，对事项进一步梳理，形成互认。积极开展试点，成熟后全面推广，之后推动更多政务服务“跨省通办”“省内通办”。
建设和完善智慧社区是建设智慧城市的基础性工作，需要各个职能部门在市委市政府统筹协调下形成合力，共同持续推进。感谢您对智慧社区建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
