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关于印发《黄石市2019年省级财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知

来源:黄石市民政局      时间:2019-06-21 10:15

关于印发《黄石市2019年省级财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知

 

各城区民政局、全市性社会组织:

为做好省级财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作,规范项目评审及运作,加强资金监管,提高项目效益,我局制定了《黄石市2019年省级财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》,现予印发。

各区民政部门应当对照项目实施方案的要求,广泛宣传动员,认真组织申报,项目确定立项后应切实做好指导管理,确保项目质量效益。各社会组织应当高度重视,认真谋划,积极申报。获得立项的社会组织应当在项目实施过程中规范运作,保证进度,严格资金管理。通过项目的执行,提升社会组织参与社会治理能力,展现示范效应,推进我市社会组织发展,发挥社会组织在共建共治共享的社会治理格局中的重要作用。

 

 

 

                                 黄石市民政局

2019年6月21日

 

 

黄石市2019年省级财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案

 

为进一步加强省级财政支持社会组织参与社会服务项目(以下简称项目)的管理,确保项目规范实施,经市民政局研究,制定本实施方案。

一、项目资金预算及来源

项目资金是省财政通过民政部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。2019年省级财政下拨项目资金为35万元。

二、项目资助范围及补助标准

2019年项目重点资助社会组织开展参与脱贫攻坚和参与社会治理等社会服务方面,重点围绕特殊困难群体的产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、志愿扶贫、生活照料、康复护理、心理疏导以及文明城市创建、社会组织培训等项目。单个项目年度支持额度最高不超过5万元。

项目不资助基建、投资、研究、宣传、讲课、图书赠送、旅游、考察、软件系统开发等活动,除社会组织能力建设外,受益对象宽泛、无针对性且非针对弱势群体的项目不在资助范围。

三、项目申报条件

申报项目的社会组织应具备下列资格条件:

(一)有独立承担民事责任能力;

(二)有健全的财务制度和独立的银行账号;

(三)经民政部门登记注册,近两年度年检合格;无重大违法记录,社会组织及其负责人近三年没有受到行政处罚;

(四)有执行能力较强、诚信自律良好的工作队伍;

(五)获得规范化建设等级评估达到3A级以上、市级党建工作荣誉称号的社会组织优先。

四、项目实施主体及流程

项目办公室设在市民政局社会组织管理局,组织专家评审委员会对立项进行评审,后期项目管理、审计和评估总结将由市社区服务中心(市社会组织孵化基地)负责组织。

(一)项目申报。(即日起至7月15日)

通过“黄石市民政局网站”、“黄石社会组织”QQ群文件平台下载填写《项目申报书》,于7月15日17时前,将电子版申请材料发送至邮箱215146692@qq.com。每个社会组织可申报一个项目。项目办公室联系人:黄树阳,黄艳;联系电话:6356315,6579553。

(二)项目评审。(7月16日至20日)

1、资格初审:项目办公室对提交的电子申报书进行初审,汇总后提交专家评审委员会进行评审。

2、项目办公室组织专家对各申报项目进行合规性评审,包括申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、主要特色、预算的编列及配套资金等情况。申报项目实施地为黄石市(重点实施范围为城区)。项目评审中,优先考虑面向民生、面向群众、面向基层、发挥脱贫攻坚作用的项目;优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用的项目;优先考虑具有较强区域辐射功能、有持续性、预算支出明细合理的项目。专家评审将对申报项目进行排名后,进入公示环节。

(三)项目公示。(7月31日前)

项目评审通过,将在“黄石市民政局网站”和“黄石社会组织”QQ群公众平台进行公示,公示时间为一周。公示期间,如对评审结果有异议,可以向项目办公室书面提出复核申请。项目公示结束后,对公示不合格的项目将取消其资格,空出名额按照专家委员会项目排名的顺序依次进行公示。

(四)项目材料报送

获得立项的社会组织必须在接到立项通知之日起5个工作日内,向项目办公室报送以下纸质材料(一式三份):

1、项目纸质申报书(必须按要求签字盖章);

2、相关证明材料复印件:盖有年检结论的登记证书、银行开户文件、荣誉证书、评估等级证书等。

逾期报送或纸质申报书和电子申报书内容不符,将取消立项资格。以上材料经项目办公室审核,并由市民政局社会组织管理局盖章后,项目即告生效。

五、项目执行

项目执行单位要遵守相关承诺,履行约定义务,按期完成项目。项目一经立项,不得分包、转包、不得无故调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的,须报项目办公室批准。除不可抗力因素外,所有项目均应于2019年12月底前完成。

六、项目管理、审计和评估验收

项目管理、审计和评估验收总结工作将由市社区服务中心(市社会组织孵化基地)负责组织,具体联系人:谢小莉,电话:6300387,将对项目进行审计和重点评估验收,对项目资金使用情况和总体实施效果进行考评。市社区服务中心对项目日常执行情况进行监管,对存在的问题进行纠正,确保项目资金科学、合理、有效使用。项目执行单位要自觉接受检查、审计和监督。审计考评结果将作为以后年度项目评审和资金安排的重要参考因素,并与社会组织年检、评估、表彰、行政处罚等相衔接。

七、资金管理

项目资金在项目立项之日起15个工作日内,市民政局按程序一次性拨付给社会组织。项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则,及时建立健全内控制度、专项财务管理制度和会计核算制度。严格按照申报用途使用资金,保证项目资金的安全和正确使用,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。

八、宣传总结

各项目执行单位要在报刊、网络等各种媒体宣传项目的意义、公益活动内容,及时宣传报道项目开展情况和社会效益,引导社会组织参与社会服务、履行社会责任,让全社会更多关注、了解和支持社会组织。

各项目执行单位要及时收集视频、音频、图片及文字材料等,建立项目专门宣传档案,及时向市民政局报送项目新闻稿件。项目实施完毕后,项目单位应对项目实施情况认真总结,内容包括:项目执行情况、实施效果等,并附相关宣传报道图片资料,书面总结报送市社区服务中心(市社会组织孵化基地)。

附:黄石市社会组织参与社会服务项目申报书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项 目 申 报 书

 

 

 项目类型: 

  

    项目名称:

 

    申报单位:

 

 

 

 

 

填表日期:    年     月     日

 

黄石市民政局制

 

                 

 

 

 

 

 

 

填 表 说 明

 

一、本申报书为项目实施的格式合同,申报单位必须保证其真实性和严肃性。项目一经立项,合同即告成立。

二、项目名称为“申报单位名称+项目内容概述+示范项目(试点项目)”,如“××协会健康扶贫示范项目”。

三、申报书各项内容按照说明填写,为保证统一规范,请勿对格式进行修改,填写内容如超过要求字数,请另附材料。

四、项目申报书一式三份。

五、本申报书由黄石市民政局负责解释。

    

 

 

 

 

 

 

 

 

项 目 审 批 表

申报单位

我单位保证项目申报材料真实、合法、有效,已制定项目实施计划、方案,及时到位配套资金,确保项目如期完成。按法律、法规有关规定,接受项目监管、审计和评估,并承担相应责任。

 

法定代表人签字:

(单位盖章)

                        年   月   日

区民政局(业务主管单位)

意      见

 

 

签字:

(单位盖章)

                年   月   日

市民政局

审批意见

经评审专家小组评审通过,现予以立项,立项资金为       万元。

 

盖章: 

                       年    月     日

 

项 目 申 请 表

项 目 名 称


申 报 单 位


业务主管单位


登 记 证 号


成 立时 间


邮政编码


通 讯 地 址


连续两年

年度年检结论


评估等级


受益

对象


项目时间


人数


实施地域


曾获何种奖励

(限填三种)




收款单位(全称)


开户账号


开户银行



姓 名

办公电话

手  机

电子邮箱

项目负责人





项目联系人
















项 目 申 请 表

项 目 预 算

资 金 种 类

金  额(万元)

申 报 资 金


自有资金


社会募集资金


地方财政资金


合  计


申 报 资 金 预 算 支 出 明 细

支出明细(仅列支申报资金)

金额(万元)

















合      计


项目概况(包括项目内容、申报资金测算依据及说明)(100字以内)


项目特色(创新性、示范性、可推广性)(100字以内)及项目绩效目标(主要是产出指标:数量指标、质量指标、时效指标、成本指标;效益指标:社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标;服务对象满意程度指标)

指标包括内容、指标值

(作为考核的参照物)