关于印发《黄石市支持社会组织参与社会公共服务项目实施方案》的通知

黄石市全市性社会组织：

为推进我市社会组织发展、积极引导社会组织参与社会公共服务，提升入驻社会组织参与社会治理能力，充分发挥社会组织的作用，经研究，由市民政局统筹安排资金35万元，拟对以入驻市社会组织孵化基地的社会组织为主，面对全市社会组织开展“支持社会组织参与社会公共服务项目”。为确保项目规范实施，加强资金监管，提高项目效益，特制定《黄石市支持社会组织参与社会公共服务项目实施方案》，现予印发。

                                 黄石市民政局

2018年11月14日

黄石市支持社会组织参与社会公共服务项目

实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》要求，加大社会组织扶持力度，激发社会组织活力，培育发展宗旨明确、运行规范、服务能力强、可持续发展的公益性社会组织，着力引导社会组织参与社会服务和社会治理。

二、项目类型

（一）公益种子资金

申请对象：2018年10月1日前入驻市级孵化基地、党组织健全且月均工作日到基地办公率较高、积极参加基地活动的社会组织。

经费标准：每个组织补贴3000-5000元。

支持范围：在市级孵化基地空间开展党建、法人治理、社会服务活动等方面经费进行补贴。

（二）公益萌芽资金

申请对象：为2018年10月1日前入驻市级孵化基地的社会组织。

经费标准：每个项目补贴10000-15000元。

支持范围：对入驻市孵化基地社会组织正在实施的具有一定代表性、创新性和社会效益，且资金存在不足的公益项目进行补贴，使项目得到优化，更好地服务受益群体。

（三）公益发展资金

申请对象：在民政部门登记注册的社会组织，应具备下列资格条件：

1．有独立承担民事责任能力；

2．有健全的财务制度和独立的银行账号；

3．经市民政局登记注册，且上年度年检合格；还未注册成立的社会组织应在项目申报结束前，完成登记注册手续；无重大违法记录，社会组织及其负责人没有受到行政处罚；

4．有执行能力较强、诚信自律良好的工作队伍；

5．获得规范化建设等级评估达到3A级以上、市级党建工作荣誉称号，及入驻市社会组织孵化基地的社会组织优先。

经费标准：每个项目补贴最高50000元。

支持范围：包括扶老助老服务、关爱儿童服务、社会救助服务、社会工作服务、志愿者服务、减灾防灾应急救援服务、脱贫攻坚、生态文明建设等公益服务。

三、项目实施主体及流程

该项目由黄石市社区服务中心（黄石市社会组织孵化基地）负责组织实施。

1．项目申报。通过“黄石市民政局网站”、“集益黄石”微信公众平台下载填写《黄石市支持社会组织参与社会服务项目申报书》，于11月25日17时前，将电子版申请材料发送至邮箱hssq66@126.com。

原则上每个社会组织申请承接的项目不得超过2个（公益种子资金除外）。

2．项目评审。本次项目评审共分为资料审查和项目评审两个环节。黄石市社区服务中心（黄石市社会组织孵化基地）将组织评审专家对社会组织提交的申请材料进行评审筛选，主要审查资料填报完整性、项目基本要素和申报单位资质。资料审查结束后，中心将组织路演评审会，组织评审专家对有意向申报的社会组织进行评选，优先推荐具有较强区域辐射功能、有持续性、预算支出明细合理的项目。

注意：申请公益种子资金仅需要通过资料审查即确定最终入选名单。

3．项目公示。项目评审通过，将在“黄石市民政局网站”和“集益黄石”微信公众平台进行公示，公示时间为5个工作日。公示期间，如对评审结果有异议，可以向中心书面提出复核申请。项目公示结束后，拟立项单位根据中心评审专家意见和最终立项资金，对项目进行优化，并提交正式纸质项目书，以使项目计划更加规范、合理、严谨，项目预算科学、准确、符合实际。

四、项目执行

项目单位要按照项目有关文件和项目书的规定，全面规范完成项目实施。

1．各立项单位应当及时向中心报送项目简报，及时报告项目进展、实施效果及存在的问题等情况，确保项目资金科学、合理、有效使用。

2．对因不可抗力等原因无法继续履行合同约定的，应当向中心提出终止申请。严禁擅自向他人转让服务项目。

五、项目总结

2019年8月30日前，各立项单位须完成项目全部资金和服务活动的执行。项目实施完毕后，项目单位应按照相关制度要求，对项目实施情况认真总结（3000字以内），内容包括：项目执行情况、实施效果等，并附相关宣传报道图片资料，于2019年9月16日前报送中心。

联系人：尹莎莎、谢小莉，电话：6300267、6000387。

附：黄石市支持社会组织参与社会服务项目申报书

黄石市支持社会组织参与

社会服务项目

申

报

书

项目名称：                         

申报单位：                        

填表日期：                         

填表说明

一、本申报书为统一格式报名表。

二、申请公益萌芽资金和公益发展资金的项目原则上服务周期不得少于6个月时间。

三、申报书各项内容按照要求填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改。

四、关于项目预算：项目资金应当用于受益对象和社会服务活动，以受益对象和社会服务活动为基础编列预算，例如，救助病人，应列出病种、病人数量、人均资助金额；社工服务，应列出服务人数，每人金额。预算的金额和标准应符合实际，并接受社会监督；项目活动确需召开会议的，应当列出会议天数、人数，应当保留会议通知、议程、照片、签到表、发票和消费明细等备查；项目资金不得用于基建以及购置办公设备和服务设施，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等,不得列支工作经费。

五、项目申报书一式2份，A4纸双面打印，每一份单独装订成册（请勿用文件夹），由申报单位盖章后报送至黄石市社区服务中心4楼403办公室，电子版发送至邮箱：hssq66@126.com。

六、本申报书由黄石市社区服务中心（黄石市社会组织孵化基地）负责编制并解释。

七、联系人：尹莎莎、谢小莉    联系电话：6300267、6300387

表一

表二