【现场口播】记者：“以民为本、为民解困、为民服务”，这短短几个字，既是民政工作的宗旨，也是民政工作的理念。长期以来，民政工作一直备受人们广泛关注。黄石在“生态立市、产业强市、加快建设鄂东特大城市”进程中，应该如何保障和改善民生？今天，我们采访到了市民政局党组书记、局长曹中承同志。
【嘉宾名片】曹中承，1962年出生，湖北大冶人，大学学历。2011年12月至今，任市民政局党组书记、局长。
一、记者：曹局长您好！很高兴今天与您面对面地进行交流。我们知道，民政工作件件与民生相关，事事引人关注。前不久，你们在全市做了一件深受老百姓好评的事情——就是殡葬惠民。那今年类似这种惠民的重点工作还有哪些呢？
曹中承：殡葬惠民仅是我局今年年初确定的十件实事之一，除此之外，我局惠及民生的重点工作还有：
一是完成新福利院一期工程建设；
二是市精神病医院综合楼投入使用；
三是实现城市社区养老服务设施全覆盖；
四是完成3个农村福利院改造项目；
五是新建40个农村互助式养老服务中心；
六是市儿童福利院正式运行；
七是建立减灾备灾物资储备体系；
八是“救急难”工作全覆盖；
九是创建全省双拥模范城。
目前，市精神病医院综合楼已在元月底正式投入使用，市儿童福利院分设工作已经完成，城区群众基本殡葬费用减免已全面实施，其他工作正在有序推进。
二、记者：刚才您说了，近年来，我市民政系统做了大量工作，也有很多亮点。那么，在这些工作亮点中，您认为最满意、也是群众最满意的工作有哪些呢？
曹中承：我们民政工作始终把群众需求放在第一位，以群众满不满意、认不认可作为衡量工作的出发点和落脚点。作为民政负责人，群众最满意的就是我最满意的。
说到最满意，我认为一是在社区建设上，我市基层社会治理改革进一步深化，2014年元月我市被民政部确定为“全国社区治理和服务创新实验区”；
二是在社会救助上，我市被确定为全国“救急难”综合试点单位，湖北整市推进的仅黄石一家；
三是在慈善救助上，建立了“慈爱方舟”救助基金，为困难群众大病医疗提供了可靠的补充救助，全省地市仅黄石一家；
四是在社会化养老服务上，提请市政府研究，出台了《加快发展养老服务业实施意见》，含金量很高。目前，已在全市建立了82个城市社区居家养老服务中心，150个农村老年人互助照料活动中心。在全省率先开通了12349居家养老呼叫服务热线，并创造性地建立了助老服务爱心储蓄制度，得到了省政府的充分肯定并在全省推广。
三、记者：据我们了解，现在社会上有些人说，民政的服务对象有最可爱的人，也有最可怜的人，还有最难办的事。那您认为民政工作中最难办的事是什么呢？
曹中承：是的。民政工作点多、线长、面广、量大，工作任务十分繁重，但贯穿整体工作的共同点就是做好服务工作。我们提出“有困难找民政，民政就是您亲人”的工作追求，强化的就是服务。民政的服务对象有革命功臣，他们是最可爱的人，我们要做好优待抚恤；有重病、重残、高龄老人、城乡低保户、农村五保户和受灾群众等弱势群体，我们要做好兜底保障；还有最难办的事，就是在社会救助工作中，少数地方还不同程度存在“人情保、关系保”、“错保”、“漏保”的问题。为了解决这些问题，从2013年起，我局集中力量开展了低保核查和专项整治，全市共清退城乡低保违规保障2135户、5397人，新增城乡低保1845户、5271人，做到了应保尽保，应退尽退，动态管理。
四、记者：从您刚才谈到的内容来看，民政工作既有社会救助，减灾救灾，社会福利、社会事务和优抚安置方面的工作，还要履行基层民主政治建设和专项社会管理等方面的职能，可以说件件事关民生大计。那么，我市制定“十三五”民政规划有哪些具体思路呢？
曹中承：我市民政事业“十三五”规划要坚持以“四个全面”为引领，始终刻牢“三个理念”。
一是刻牢特大城市理念。民政事业发展必须紧紧围绕建设鄂东特大城市的蓝图，保持政治定力，坚守发展红线，做好兜底线、保民生、求发展、促和谐的各项工作；
二是刻牢“四个推进”的理念。持续推进社会救助、社区治理、公共服务、双拥创建，坚持依法行政，坚定不移地落实好中央、省和市委、市政府的各项惠民政策；
三是刻牢主动作为、奋发有为、埋头苦干的理念，扎实办好民政的事，让市委、市政府放心。在实现路径上，我们要努力做到“坚守四线”。即坚守民生底线，在全面建成小康社会进程中发挥民政的骨干作用；坚守创新主线，在全面深化改革进程中弘扬民政的进取传统；坚守宪法红线，在全面依法治国实践中展现民政的法治精神；坚守党章纲线，在全面从严治党进程中维护民政的忠诚本色。
五、记者：我市提出了“到2049年建成鄂东特大城市”的远景目标，作为民政主管部门，您对市委市政府提出的这个目标有哪些思考和打算？
曹中承：2049年我市将建成鄂东特大城市，这是一个激动人心、催人奋进的宏伟蓝图，体现了黄石人的气魄与豪迈。与特大城市相适应，我市民政事业将呈现出社会化、全保障，市场化、大服务，信息化、高智能，现代化、快节奏，知识化、高品质的大民政格局。到那时，社会救助高度灵敏，公共服务高度便捷，公益慈善高度普及，居民自治高度发达，社会养老高度重视，黄石将成为人性化的幸福安康之城，国际化的休闲养老之都，亲情化的慈爱互助之家。
民政部门将为建设鄂东特大城市作出自己应有的贡献，我们打算努力建立“四大体系”。
一是建立大民生体系。基本形成与社会保障相适应的兜底平台，建立政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的“社会救助”工作格局，基本构建管理规范、公平公正、动态调节、全面覆盖的运行机制；
二是建立大治理体系。以“一核为主、多元共治”为方向，全面推进社区治理和服务创新，夯实基层基础，强化居民自治，形成具有黄石特色的治理模式；
三是建立大服务体系。民政公共服务更加全面完善，更加亲近群众，更加高效便捷，更加精细周到；
四是建立大产业体系。基本形成居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局，社会化养老迅速发展，养老产业逐步在城市现代服务业中占有重要地位。
