近日，在黄石市民政局和华中师范大学教授团队的指导下，我市“以困助困”社会救助创新实践案例成功入选民政部2025年度社会救助领域典型案例（全国仅12个），并已纳入全省社会救助工作要点，后续将在全省范围内推广，为新时代社会救助工作提供“大冶经验”。
自2022年起，我市针对农村家庭功能弱化、专业服务机构 “水土不服”等困境，探索“以困助困”新模式。一是精准识需夯基础。坚持“需求导向、数据驱动”，组织市镇民政干部联合第三方机构，对试点范围内低收入家庭开展“地毯式”摸排，建立“一户一档”动态台账。通过跨部门数据比对，将服务对象精准划分为生活照料、就业帮扶、社会融入三类，形成需求清单，实现资源精准匹配。二是多元供给激动力。从低保、低边等群体中选拔有劳动能力和服务意愿的对象，组建“帮帮团”志愿服务队，打造“半小时就业圈”，提供助餐、助浴等就近服务。服务人员享受合理报酬、收入核减等政策支持，实现“顾家+增收”。三是整合资源强支撑。构建“横向联动+纵向贯通+志愿协同”体系，联动工会、人社等部门开发适配岗位；依托党建引领贯通市镇村三级，培育“专业社工+帮帮团骨干+志愿者”服务网络。购买专业社工服务，通过“爱满铜都”公益创投撬动社会资金，支持项目。四是规范机制提品质。打造“爱大冶・众帮扶”统一品牌，制定“十不准”行为规范和项目指南，开展专业技能培训。建立“群众点单—平台派单—人员接单—对象评单”闭环机制，服务响应效率提升50%以上，通过线上追溯、线下抽查确保服务规范，同步落实意外保险保障。
经过实践探索，我市“以困助困”实践模式取得了显著成效。帮帮员实现从“被动受助”到“主动助人”的蜕变，通过服务获得报酬、提升技能，多数萌生退出低保的意愿；被帮扶者完成从 “冰冷物质救助”到“有温度民生保障”的升级，“熟人式”服务有效提升幸福感，服务满意率达98%；本土社工机构从“经验薄弱” 成长为“专业成熟”，借助项目锤炼能力；基层治理突破“力量不足”瓶颈，“帮帮团”融入基层、担当多重角色，显著提升村（社区）治理效能；救助品牌从地方实践跨越为标杆样本，多次获主流媒体报道、接待各级考察团，大冶市民政局更作为基层民政代表在第九届全国社会救助会议上分享实践经验，示范效应突出。
下一步，我市将持续总结经验，健全多元化资金投入机制，完善“帮帮团”全链条管理，优化政策衔接，巩固提升救助成效，奋力在社会救助高质量发展领域再创佳绩。
