尊敬的胡红兵代表：
您在市十五届人大五次会议上提出的《关于加快推进黄石市居家社区养老服务体系建设有效应对人口老龄化的建议》已收悉，感谢您对我市居家社区养老服务体系建设工作的关心和支持。该建议针对我市居家社区养老服务规划、提升养老服务质量等方面提出了非常好的建议。我局对此高度重视并进行认真研究，现答复如下：
一、您在建议中提出强化规划引领，补齐社区养老服务设施短板。我市高度重视养老服务设施布局优化与短板补齐工作，始终坚持以规划为引领，系统推进城乡养老服务设施提质扩容。联合住建、自归部门印发《黄石市新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”实施方案》,要求新建住宅小区配建的养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的“四同步”工作原则，按照每百户不低于20平方米的建筑面积配建社区养老服务设施。进一步规范解决新建住宅小区配建养老服务设施问题，不断满足老年人持续增长的养老服务需求。同时，根据老旧小区养老服务设施配建要求充分利用企业、社区等闲置场地，保障养老服务阵地供给。十四五时期累计建成幸福食堂131个、养老服务综合体24个、农村老年人互助照料中心37个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造3619户，初步构建“城市15分钟、农村30分钟”养老服务圈。进一步缩小城乡养老服务差距，实现居家社区养老服务就近可达，让老年人在家门口就能享受到便捷优质的养老服务。
二、您在建议中提出丰富服务供给，提升居家社区养老服务质量。我市成功申报民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目，争取中央专项资金1168万元。重点针对我市60周岁及以上经济困难的失能、半失能老人，适当扩展到高龄、孤寡、独居、计划生育特殊家庭、优抚对象、留守、空巢、残疾等特殊困难或享受优待的老年人群体，开展居家社区养老提升行动，满足群众家门口的养老需求。已经在全市范围内完成家庭养老床位1038张，通过智慧化平台实现家床建设的智能化管理和监督，通过签约服务的方式，将专业的养老照护服务送到老人床边。完成居家上门服务2336人次，为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人提供生活照料服务、基础照护服务、探访关爱服务、健康管理服务、委托代办服务、精神慰藉服务等6大类共24项服务，服务时长超7万小时。依托省、市、区三级运营协同推进湖北养老服务平台建设，以构建全市养老服务“一张网”为核心目标。政务六大核心服务模块已全面完成开发利用，我市养老服务政务管理的数字化、智能化主干框架已全面构筑完成。社会化居家养老服务平台建设成果远超年度预期目标，“六助一护”服务体系成形。截至目前，平台用户注册量已达到7.3万人，完成服务工单36万单，实际服务价值得到群众认可。卫健部门依托湖北卫生健康老龄健康信息管理平台数字化能力，聚焦失能、半失能及慢性病重点老年群体，健全居家社区老年健康服务体系。目前，全市56家养老机构均配套内设医务室、护理站或与医疗机构建立签约写作机制，部分机构已经纳入医保定点范围。2026年，我市启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，截至目前，我市累计发放养老服务电子消费券20248张，核销18158张，累计带动消费4329.04万元，其中核销金额1165.52万元，老年人自付3163.52万元。同时，结合消费券项目契机，在下陆和西塞分别开展“物业+养老”、“家政+养老”项目试点，通过试点丰富居家社区养老服务供给、拓展养老服务场景、完善便民为老服务链条，打通养老服务“最后一百米”，健全一刻钟养老服务圈。
您关于《关于加快推进黄石市居家社区养老服务体系建设有效应对人口老龄化的建议》，对我们的工作很有帮助，下一步我们将根据您所提建议，不断推进我市居家社区养老服务工作高质量发展，造福我市老年人。再次感谢您对民政工作的关心与支持！
黄石市民政局
2026年7月12日
